Content area
Full Text
Zarystresci. Kryzys finansowy zmienil postrzeganie centrów finansowych offshore. Panstwa zmagajace sie z problemem ogromnego zadluzenia publicznego oraz instytucje miedzynarodowe, szczególnie OECD, zaczely oskarzac raje o stosowanie nieuczciwej konkurencji podatkowej. Skloniono centra offshore do przyjecia regulacji zwiekszajacych wymiane informacji podatkowych oraz ulatwiajacych wzajemna pomoc administracyjna w kwestiach podatkowych.
Slowakluczowe: centra finansowe offshore, oszustwa podatkowe.
Klasyfikacja JEL: E62, F53, H26.
OFFSHORE FINANCIAL CENTRES AND UNFAIR TAX COMPETITION
Abstract. The financial crisis has changed the perception of offshore financial centers. States struggling with the problem of huge public debt and international institutions, especially the OECD, began to accuse tax havens of using the unfair tax competition. Offshore centers were persuaded to adopt regulations which improve the exchange of tax information and facilitate mutual administrative assistance in tax matters.
Keywords: offshore financial centre, tax evasion. evasion.
WSTEP
Centra finansowe offshore obecne sa w swiatowej przestrzeni gospodarczej od kilkudziesieciu lat. Geneze ich narodzin nalezy wiazac z internacjonalizacja gospodarek, wzrostem skali wymiany miedzynarodowej, bogaceniem sie spoleczenstw, a zwlaszcza ze róznicowaniem krajowych systemów podatkowych obserwowanym po II wojnie swiatowej (Kuchciak, 2012, s. 45-46). Centra finansowe offshore ulokowane sa w krajach lub terytoriach w poblizu konwencjonalnych centrów gospodarczych i stanowia ich finansowe zaplecze. Poczatkowo akcentowano korzysci koegzystencji w postaci ulatwienia rozliczen finansowych, zmniejszenia ciezarów podatkowych czy tez wsparcia ubogich gospodarczo regionów. Z czasem wspólistnienie stracilo pozytywny charakter. Przedstawiciele rozwinietych krajów formulowali zarzuty co do nieuczciwej konkurencji o klientów i ich kapital. Radykalizacja stanowisk panstw i instytucji miedzynarodowych wobec rajów podatkowych nasilila sie po wybuchu kryzysu finansowego w 2008 roku.
Celem pracy jest przedstawienie dzialan podejmowanych na poziomie krajowym i miedzynarodowym dotyczacych walki z oszustwami podatkowymi realizowanymi z wykorzystaniem centrów offshore. Przeprowadzona analiza przypadków pozwolila podac w watpliwosc uczciwosc i bezpieczenstwo lokowania srodków w obszarach offshore. Na podstawie umów podpisanych miedzy Polska a wyspa Man przedstawiono praktyczna realizacje porozumien dotyczacych kwestii podatkowych wypracowanych na forum OECD.
1. ZDEFINIOWANIE POJECIA CENTRUM FINANSOWE OFFSHORE ORAZ RAJ PODATKOWY
Centrum finansowe offshore oznacza kraj lub terytorium cechujace sie atrakcyjnymi dla zagranicznych inwestorów warunkami prowadzenia dzialalnosci gospodarczej, zwlaszcza w zakresie lokowania srodków pienieznych i transferów finansowych. Dosl ownie okres lenie "offshore" oznacza z dala od wybrzeza, z dala od terytorium danego kraju. Cecha centrum offshore jest znacznie rozbudowany sektor finansowy majacy istotny udzial w gospodarce danego obszaru,...