Међународна Одговорност Европске Уније у Светлу Правила Међународног Права о Одговорности Међународних Организација

Abstract

Предмет истраживања у овој докторској дисертацији јесте да ли се на Европску унију и њене државе чланице, имајући у виду посебност саме Уније и њеног поретка, могу применити општа правила о међународној одговорности садржана у Нацрту правила о међународној одговорности међународних организација Комисије за међународно право, или се може дефинисати посебно правило, у смислу lex specialis-а које би се могла применити на Унију. Овако дефинисан предмет спада у област права међународних организација, као уже области међународног јавног права, али у значајној мери обухвата и европско (комунитарно) право. Проблем одговорности међународних организација је данас све актуелније питање, о чему сведочи и брз развој ове гране међународног права на светским и европским правним факултетима, као и рад Комисије за међународно право Уједињених нација на кодификацији правила о одговорности међународних организација.

Две су основне хипотезе на којима се заснива истраживање у овом раду. Прво, полази се од посебности Европске уније у односу на традиционалан концепт међународних организација. У том смислу, након приказа актуелних кодификованих правила о међународној одговорности међународних организација, у раду се анализира Унија као међународне организације, и њен поредак, у односу на уобичајене карактеристике међународних организација у међународном праву. Друга хипотеза тврди да је могуће из досадашње праксе утврђивања међународне одговорности Европске уније пред различитим форумима издвојити правило које би се могло применити у форми lex specialis-а, посебно у случајевима одговорности Уније и чланица проистеклих из „децентрализованости имплементације комунитарног поретка“. У циљу потврде ове хипотезе, истраживање обухвата спорове у којима је учествовала Европска унија пред различитим судским телима која су одлучивала о њеној одговорности.

Alternate abstract:

The research subject of this doctoral thesis is whether general rules on international responsibility of international organizations, as defined by International Law Commission, in Draft Articles on responsibility of international organizations (hereinafter: Draft), can be applied to European Union and member states, bearing in mind specificity of the Union and its order, or special rule can be defined in terms of lex specialis. Thus defined, the research subject falls within the area of the law of international organizations, as specific branch of public international law, but to a significant extent, also within European (communitarian) law. Responsibility of international organizations represents increasingly significant topic in contemporary international law, as evidenced by rapid development of this branch of international law in international and European law schools study programs, and also by the work of the International Law Commission of the United Nations on the codification of rules on the responsibility of international organizations.

This research in based upon two hypothesis. Firstly, European Union is considered special in relation to the traditional concept of international organizations. Thus, after presenting codified rules on international responsibility of international organizations, author analyzes the Union as an international organization, and its order in relation to the common characteristics of international organizations in international law. The second hypothesis argues that it is possible, based on the current jurisprudence on the international responsibility of the European Union before various forums, to define a rule that could be applied in the form of lex specialis, especially in cases of responsibility of the Union and its Member States stemming from "the decentralized implementation of the Community legal order." In order to confirm this hypothesis, the study includes cases before various judicial bodies in which participated the European Union and which have decided on its responsibility.