Content area
Full text
I. PRESENTACIÓN
La preocupación por mejorar el desempeño de los alumnos y establecer esquemas más eficientes para la organización y la dirección de los centros educativos ha motivado, a individuos y grupos de distintas corrientes, a diseñar y plantear diversas alternativas de gestión educativa. Para esto se ha recurrido a resultados de investigaciones educativas, al diseño e implementación de innovaciones educativas, a la revisión de corrientes de planificación social y corporativa, e incluso a la imitación de modelos de la administración de empresas. Educadores, investigadores y empresarios, cada uno desde su experiencia, formación personal y posición ideológica, diseñan y experimentan esquemas para promover e implementar opciones de política educativa para los centros educativos que, desde el punto de vista de cada uno, constituyen la decisión más acertada para mejorar la calidad de la educación.
Ante la urgencia y la presión por mejorar el desempeño de las instituciones educativas, en la mayoría de los países se fomentan alguno o varios de estos esquemas en el marco de opciones de política educativa más amplias, que van desde un ajuste estructural que incluye modificaciones radicales en los sistemas educativos, como la descentralización o la privatización, hasta la instrumentación de estrategias moderadas como la introducción de cambios en la forma de administrar los centros educativos.
Algunas de estas reformas tienen estrecha relación con las maneras de organizar y dirigir las escuelas de educación básica; por ejemplo, la promoción de la autonomía escolar - que tiene que ver con descentralizar recursos financieros, pedagógicos e incluso el presupuesto - ; otras tendencias se relacionan con Ia evaluación del desempeño docente o con la selección de directivos mediante la evaluación de su capacidad para diseñar e instrumentar un plan estratégico.
II. REFORMA INNOVACIÓN Y CAMBIO
Existen diferencias sustanciales entre los términos reforma, innovación y cambio (Bolívar, 1999). La reforma implica modificaciones en la estructura de los sistemas educativos o en la reestructuración del currículo; se trata de una modificación a gran escala en las metas, la estructura o la organización del sistema. El término innovación se refiere a modificaciones en las prácticas o procesos educativos vigentes, las cuales se dan en un nivel más específico e implican aspectos como desarrollo curricular, o estilos de enseñanza (Blanco y Messina, 2000). Se entiende...